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2017年度負有安全生產監管職責的 省政府安委會成員單位安全生產工作考核細則(征求意見稿)

征集時間:[ 2017-07-31 00:00 ][ 2017-08-07 00:00 ]狀態: 已過期

一、落實監管責任(20分)

1.堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,嚴格執行安全生產方針政策、法律法規,全面貫徹落實國家和省關于安全生產各項工作部署及要求。認真貫徹落實《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》以及我省提出的貫徹實施意見,按照職責分工、時間進度落實安全生產工作的改革舉措和任務要求。(2分)

2.按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則,依法依規認真履行本部門安全生產工作職責,明確工作機構,加強監管力量,做好本行業、本系統、本單位的安全生產監督管理工作,加強對下級人民政府有關部門安全生產工作的指導協調和監督檢查。按照《安徽省堅持平安為基推進安全發展實施方案》(皖政〔201763號)、《安徽省危險化學品安全綜合治理實施方案》(皖政辦〔201685號)和《安徽省人民政府安全生產委員會關于開展電氣火災綜合治理工作的通知》(皖安〔20171號)要求,落實本部門工作職責。(2分)

3.按照黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的要求,強化安全生產體制機制,依法依規制定安全生產監督管理責任制度,明確本部門的安全生產權力清單、責任清單,并向社會公布。(2分)

4.按照國務院、省政府關于安全生產重點工作的部署要求,制定工作方案,確定責任單位,認真組織實施,并完成省政府安委會分解的年度安全生產工作目標任務。(2分)

5.加強安全生產工作研究部署和監督檢查。年度內召開有關安全生產會議不少于4次,主要領導或分管領導每季度至少進行1次安全生產檢查督查。(2分)

6.健全安全生產目標管理責任體系。與各市有關部門簽訂2017年安全生產目標管理責任書,分解落實有關工作任務,嚴格考核獎懲,落實一票否決制度。(2分)

7.嚴格按照省政府安委會要求,參加有關會議、落實任務、報送有關材料,自覺接受省政府安委會對本單位(系統)及所管行業(領域)安全生產工作的指導協調和監督檢查。(2分)

8.按照誰主管誰負責、誰審批誰負責的原則,督促生產經營單位落實安全生產主體責任、制定全員安全生產責任制度和崗位安全生產責任清單。(2分)

9.定期向省政府安委會匯報安全生產工作情況,按照規定時限及時報告、反饋安全生產工作重要問題、意見和建議。(2分)

10.參與、支持和配合省政府安委會及其成員單位組織開展的與本單位(系統)或所管行業(領域)相關的安全生產工作;承辦省政府安委會交辦的有關事項,并接受省政府安委會辦公室的協調和監督。(2分)

二、開展鑄安行動(18分)

11.組織本行業(領域)全面開展百日除患鑄安專項行動,制定實施計劃,開展安全專項治理,強化監管措施,提升監管能力,實現整治目標。(10分)

12.貫徹落實《省政府辦公廳關于構建六項機制全面開展安全生產風險管控的實施意見》,在本行業(領域)內建立安全生產風險點查找、研判、預警、防范、處置、責任六項機制, 構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作體系,制定安全風險點查找手冊,開展風險辨識,建立風險點清單,落實風險管控措施。(3分)

13.落實本行業(領域)標本兼治遏制重特大事故工作方案,健全重大安全隱患和重大危險源信息系統,對重大安全隱患和重大危險源實施監測監控。深入開展本行業(領域)安全隱患排查治理,對重大安全隱患進行掛牌督辦,落實隱患整改責任、措施、資金、時限和預案,按期完成整治任務并驗收銷號。(3分)

14.按照規定時間、標準和要求,完成有關行業企業關閉、退出任務。(2分)

三、強化監管執法(12分)

15.認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強安全生產監管執法的通知》(國辦發〔201520號)、《省政府辦公廳關于加強安全生產監管執法的實施意見》(皖政辦〔20167號)相關規定。(2分)

16.制定年度安全生產執法檢查計劃,建立實施雙隨機和重點檢查雙線并重的監管執法制度;執法檢查符合法定程序,執法文書運用和執法檢查檔案管理規范。(2分)

17.依法依規對涉及安全生產的事項進行審查批準、監督檢查,嚴格實施安全生產行政許可,嚴格市場準入和建設程序;對不具備安全生產條件的,及時責令整改直至吊銷安全生產許可證。(2分)

18.堅持明查與暗訪相結合,健全完善四不兩直檢查方式,依法依規嚴肅查處非法違法生產經營建設行為,嚴格落實四個一律措施。落實《關于對安全生產領域失信生產經營單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》(發改財金〔20161001號),對納入聯合懲戒的對象嚴格落實懲戒措施。(2分)

19.建立完善安全生產舉報獎勵制度,公開舉報電話、信箱(或電子郵箱),對受理的安全生產舉報及時進行調查處理。(2分)

20.建立安全生產信息溝通制度,與省政府安委會及其成員單位互相通報有關安全生產的政策措施和執法監督信息。(2分)

四、夯實基礎工作(10分)

21.高度重視并大力推進本行業(領域)落實生產安全事故信息歸口統計、聯網直報制度,按照規定協調、組織本系統及時直報生產安全事故,按時報送事故統計報表。(2分)

22.按照“管安全生產必須管職業健康”要求,工礦商貿、建筑施工、民爆、鐵路、民航等行業領域明確職業健康監管職責,就職業健康監管工作出臺制度或明確工作措施,推進安全生產與職業健康一體化監管執法。(2分)

23.加強安全生產法規制度建設,推進本行業(領域)企業安全生產達標創建活動,推行有關安全生產先進適用技術裝備。(2分)

24.加強應急管理。建立健全本行業(領域)安全生產事故應急救援和預案體系,按規定組織開展應急救援演練。發生重大以上事故立即派員到現場指導參與搶險救援、事故調查等工作。(2分)

25.監督本行業(領域)企業開展全員安全培訓教育和安全生產專題培訓,有關企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員按規定持證上崗。(1分)

26.加強安全生產法律法規和安全知識宣傳教育,積極組織、參與安全生產月等各類安全生產宣教活動。(1分)

五、防范遏制事故(40分)

27.本行業(領域)發生較大事故的(由省政府組織調查的,且主要責任屬我省的),第1起扣2分,以后每發生1起,較上1起多扣1分。發生3起的,取消評選優秀資格。

28.安全生產一票否決項。

1)安全生產工作考核不合格的。

2)本行業(領域)發生重大以上生產安全責任事故的。

3)省政府掛牌督辦的本行業(領域)重大隱患未按期完成治理任務而發生傷亡事故。

4)本行業(領域)發生較大以上事故隱瞞不報、組織救援不力,致使損失擴大或引發群體性事件的。

六、加分和減分(加分最高5分,減分無上限)

29.國務院及國務院安委會層面推廣的安全生產工作方法、工作創新、先進經驗,每項加2分,加分不超過4分;省政府及省政府安委會層面推廣的安全生產工作方法、工作創新、先進經驗,每項加1分,最高不超過2分。

30.受到國務院及國務院安委會嘉獎、表彰的搶險救援行動,每次加2分,加分不超過4分;受到省政府及省政府安委會嘉獎、表彰的搶險救援行動,每次加1分,加分不超過2分。

31. 出臺有關安全生產、職業健康工作方面規范性文件的,加1分。

32.在安全生產、職業健康工作方面受到國家部委級或省政府表彰的,加1分。

33. 未完成年度任務,工作不符合規定,以及受到警示通報、約談的,有1例扣1分 。

附件: 2017年度市級政府安全生產工作考核細則[2].docx

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